1月24日，海南省六届人大四次会议在海口开幕，海南省代省长冯飞作《政府工作报告》时表示，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是高质量高标准建设中国特色自由贸易港的关键五年，是海南发展的黄金机遇期和重要窗口期。“十四五”时期海南将初步建成自由贸易港政策制度体系。完成自由贸易港第一阶段制度安排有关任务，争取2023年底前具备封关硬件条件、2024年底前完成封关各项准备。“十四五”主要目标任务，让广大人民共享自由贸易港建设成果，城镇就业每年新增15万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。建设安居型商品住房25万套，以优惠价格向本地居民和引进人才提供物资保障。
冯飞介绍，2021年海南将加紧封关准备研究。重点研究“二线”管理制度安排和管理方式方法。完成社会管理信息化平台建设阶段性目标，健全免签入境人员在琼全程动态服务管理机制，常态化运行琼粤桂反走私联防联控机制。完成自由贸易港口岸布局规划，启动口岸建设和升级改造。
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